3月4日下午，中共中央總書(shū)記、中央軍委主席習(xí)近平到駐地看望了出席全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議的科協(xié)、科技界委員，并參加他們的聯(lián)組討論。中科院院士、政協(xié)委員姚檀棟當(dāng)著習(xí)總書(shū)記的面背了幾句被大家調(diào)侃的《沁園春?霾》，北京風(fēng)光，千里霧霾，萬(wàn)里塵飄空氣如此糟糕，引無(wú)數(shù)美女戴口罩，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出一片笑聲。
兩會(huì)上的這一幕，反映著全社會(huì)的關(guān)注。今年以來(lái)，罕見(jiàn)的霧霾天氣再度席卷我國(guó)大部地區(qū)，涉及東北、西南、中東部地區(qū)多個(gè)省市，給人們的生產(chǎn)生活、身體健康帶來(lái)了極大隱患。風(fēng)來(lái)又去，霧散還聚，何時(shí)方休？破解霧霾鎖城之困，讓呼吸暢通無(wú)阻，成為社會(huì)各界人士關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
強(qiáng)霾污染敲響環(huán)保警鐘
據(jù)中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月京津冀共計(jì)發(fā)生5次強(qiáng)霾污染過(guò)程。以北京地區(qū)為例，整個(gè)1月份，共計(jì)22天PM2.5超過(guò)國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(75微克/立方米)，27天超過(guò)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(35微克/立方米)，只有4天晴好天氣。
中科院大氣物理所大氣灰霾溯源外場(chǎng)觀測(cè)項(xiàng)目組對(duì)強(qiáng)霾污染過(guò)程進(jìn)行了全程追蹤觀測(cè)分析，并對(duì)最嚴(yán)重的第二次強(qiáng)霾污染過(guò)程進(jìn)行了成因分析。項(xiàng)目組報(bào)告執(zhí)筆人、中科院大氣物理研究所研究員王躍思介紹，2013年1月10日至14日，京津冀區(qū)域出現(xiàn)本世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)重的持續(xù)空氣污染事件，首要污染物都是可入肺顆粒物PM2.5。
1月份為何突然出現(xiàn)如此嚴(yán)重的持續(xù)霧霾污染天氣？王躍思介紹，受大氣環(huán)流影響我國(guó)中東部偏北地區(qū)大氣不穩(wěn)定，空氣垂直運(yùn)動(dòng)弱，冷空氣過(guò)程少且弱，濕度大但無(wú)降水，造成污染物不易擴(kuò)散，形成積累疊加。這種天氣過(guò)程緣起于冬季北半球高緯平流層爆發(fā)性增溫，非常少見(jiàn)，30年才發(fā)生5次。
冷空氣活動(dòng)偏弱、低層風(fēng)力小、濕度大也是今年1月北京地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)的原因。北京城市氣象研究所所長(zhǎng)梁旭光說(shuō)。
有關(guān)專(zhuān)家表示，持續(xù)霧霾污染雖然與天氣因素有關(guān)，但根本原因還是人為因素造成的。污染物排放量大，尤其是工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車(chē)排放、城市人口密集大等因素加劇空氣質(zhì)量惡化，應(yīng)該引起高度重視。
以機(jī)動(dòng)車(chē)保有量最大省份山東為例，機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染負(fù)荷逐年增大。據(jù)山東省環(huán)保廳統(tǒng)計(jì)，2011年，山東省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量以2000萬(wàn)輛居全國(guó)第一，機(jī)動(dòng)車(chē)排放的氮氧化物占全省排放量的27.1%，僅次于火電行業(yè)產(chǎn)生的污染。
中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所氣象學(xué)博士涂鍇告訴半月談?dòng)浾?，我?guó)汽油和柴油加工多數(shù)來(lái)自重油裂解重整，烯烴含量較高，這類(lèi)油品燃燒過(guò)程烯烴容易縮合形成黑炭粒子，黑炭粒子可直接吸收可見(jiàn)光。這類(lèi)粒子雖然密度小，但數(shù)量多，致霾效應(yīng)極高。
應(yīng)對(duì)污染天氣，不能只靠天幫忙
面對(duì)霧霾鎖城，不能只靠天幫忙，各級(jí)政府部門(mén)積極應(yīng)對(duì)。作為空氣污染最為嚴(yán)重的地區(qū)，北京連續(xù)啟動(dòng)了多項(xiàng)應(yīng)急措施，黨政機(jī)關(guān)停駛3成公車(chē)，近百家企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)；湖北省武漢市要求建筑工地采取措施減少揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)煙塵排放；河南省鄭州市要求對(duì)城區(qū)主干道進(jìn)行沖洗，每天增加兩次灑水降塵。
盡管政府部門(mén)采取了多種措施，但面對(duì)這樣大范圍、高強(qiáng)度的污染天氣，總體上說(shuō)還是應(yīng)對(duì)力度不夠。中國(guó)環(huán)境科學(xué)院副院長(zhǎng)柴發(fā)合認(rèn)為，空氣污染的高度開(kāi)放性、流動(dòng)性決定了空氣污染治理不僅僅是一個(gè)城市的事情。在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，沒(méi)有誰(shuí)可以獨(dú)善其身。
中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授郝吉明表示，為了治理大氣污染，北京市一直對(duì)污染工業(yè)實(shí)行限制和外遷的政策。但同時(shí)，周邊省份如內(nèi)蒙古、山西、天津、河北等地，卻是鋼鐵、建材、火電、化工等重化工業(yè)密集的區(qū)域。
就像沙塵暴治理，正是由北京、山西、內(nèi)蒙古等多個(gè)省份協(xié)同作戰(zhàn)，才取得初步成果，霧霾天氣治理和應(yīng)對(duì)同樣需循此思路?？刂芇M2.5的污染和控制區(qū)域性的污染，亟須在全國(guó)范圍內(nèi)建立長(zhǎng)期的區(qū)域合作機(jī)制，需要法規(guī)、管理機(jī)制以及機(jī)構(gòu)等多方面的支持及保障。
持續(xù)霧霾天氣也引起業(yè)界專(zhuān)家對(duì)油品質(zhì)量升級(jí)的關(guān)注。中國(guó)石油大學(xué)化學(xué)工程學(xué)院院長(zhǎng)劉晨光認(rèn)為，隨著汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，汽車(chē)尾氣排放對(duì)大氣污染的影響日益增加。強(qiáng)力的環(huán)保政策是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)力，沒(méi)有嚴(yán)格的要求，油企不會(huì)自發(fā)生產(chǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
目前我國(guó)各地實(shí)行的汽油標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。北京實(shí)行比國(guó)四高的京五標(biāo)準(zhǔn)，上海和江蘇、浙江、廣東的十多個(gè)地市實(shí)行國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，其他地區(qū)仍實(shí)行國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)。
2月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定加快油品質(zhì)量升級(jí)，明確油品質(zhì)量升級(jí)的時(shí)間表。
倡導(dǎo)科學(xué)防護(hù)、綠色生活方式
霧霾污染天氣直接影響到人們的健康生活。專(zhuān)家表示，霧霾污染天氣來(lái)臨時(shí)，民眾應(yīng)該采取適當(dāng)防護(hù)措施，盡量減少對(duì)身體的損害。王躍思說(shuō)：空氣污染在短期難以治理的情況下，科學(xué)認(rèn)識(shí)、積極正確的防護(hù)尤為重要。今年霧霾天氣之多歷史少見(jiàn)，很多市民防護(hù)意識(shí)差，造成呼吸道病人成倍增加。
專(zhuān)家建議，最好的防護(hù)辦法是嚴(yán)重霧霾天氣不要外出，也不要開(kāi)窗換氣，尤其是敏感人群，包括老年人、兒童、感冒患者、哮喘病患者及灰塵過(guò)敏者等；暫停一切戶(hù)外鍛煉，因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)量加大會(huì)吸入更多的污染空氣，會(huì)對(duì)呼吸道造成更大傷害。
外出戴口罩防護(hù)要有選擇性，年輕人可以選戴對(duì)PM2.5過(guò)濾效率較高的口罩，但對(duì)心肺功能較差的人群不一定適用，尤其是老年人，會(huì)影響心肺的供氧，容易引發(fā)其他疾病，可以選用通透性較強(qiáng)的多層紗布口罩，利用氣流在紗布層之間的迂回，呼出的水汽就會(huì)黏附大部分顆粒物，尤其是能夠溶于水的硫酸鹽、硝酸鹽和含氮有機(jī)顆粒物；用過(guò)的口罩應(yīng)及時(shí)洗凈放暖氣上烤干。
人人都是污染的受害者，也都是污染的排放者。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員王亦楠認(rèn)為，我國(guó)公共交通路線(xiàn)設(shè)計(jì)還不夠科學(xué)，百姓大量購(gòu)入私家車(chē)作為日常生活代步工具，不僅影響交通效率，更加劇了環(huán)境污染。
控制污染是全社會(huì)的責(zé)任，除了政府、企業(yè)有所作為外，每個(gè)公民都有積極節(jié)能減排的責(zé)任，要從自己做起，從身邊的點(diǎn)滴小事做起，形成綠色低碳的生活習(xí)慣。比如，盡量少開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)、少放煙花爆竹、減少飲食浪費(fèi)等是每個(gè)人都可以做到的。(《半月談內(nèi)部版》2013年第3期，記者 趙仁偉 魏圣曜 倪元錦 葉婧)
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空氣好了，老百姓會(huì)覺(jué)得政府了不起
PM2.5到底會(huì)不會(huì)致癌？對(duì)這個(gè)幾乎所有人關(guān)心的問(wèn)題，全國(guó)人大代表鐘南山院士給出了自己的答案：按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)，我看癌癥病發(fā)率會(huì)以幾何級(jí)數(shù)增加。
我是一個(gè)醫(yī)生。說(shuō)實(shí)話(huà)，一個(gè)人的健康首先與吃、喝與空氣有關(guān)，如果這三樣不好，再提什么樣的發(fā)展都沒(méi)有用！3月5日下午，廣東代表團(tuán)的第一次分組討論一開(kāi)始，鐘南山就拋出了一份世界衛(wèi)生組織作出的空氣質(zhì)量排名，在這份囊括了1802個(gè)城市的榜單里，中國(guó)空氣最好的城市?？谂琶箶?shù)273名。
在鐘南山的文件夾里，有厚厚一沓子材料，那是他在會(huì)前從北京腫瘤辦、環(huán)保部門(mén)以及多位外國(guó)專(zhuān)家處獲取的數(shù)據(jù)。鐘南山說(shuō)，北京男性肺癌發(fā)病率已經(jīng)超過(guò)十萬(wàn)分之七十六，北京女性肺癌發(fā)病率已經(jīng)超過(guò)十萬(wàn)分之四十八。過(guò)去10年里，肺癌發(fā)病率在北京增加了將近六成。
這個(gè)發(fā)病率在全世界都算是很高的。這不能光怪吸煙，要知道，北京的吸煙率是逐年下降的。鐘南山說(shuō)。
地域原因?qū)е碌目諝赓|(zhì)量差異同樣可以佐證他的論斷。
比如，在廣州，城市與農(nóng)村肺癌的發(fā)病率相差將近一倍。
比如，在北京，朝陽(yáng)區(qū)肺癌發(fā)病超過(guò)十萬(wàn)分之九十六，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于懷柔、密云等遠(yuǎn)郊區(qū)縣。
為了更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣撟C這個(gè)問(wèn)題，他還咨詢(xún)了多位外國(guó)專(zhuān)家。美國(guó)已經(jīng)做過(guò)相關(guān)實(shí)驗(yàn)。在那場(chǎng)持續(xù)26年的實(shí)驗(yàn)里，共有18.8萬(wàn)多人被納入，其中有1161個(gè)人最終患上肺癌。而在排除了諸多干擾因素的情況下，美國(guó)專(zhuān)家的結(jié)論是，PM2.5每增加10個(gè)微克，腫瘤病死率會(huì)增加15%~27%。在丹麥與日本有過(guò)相同的調(diào)研，結(jié)論也相差無(wú)幾。
令鐘南山憂(yōu)心忡忡的是，在國(guó)外的調(diào)研環(huán)境里，PM2.5的監(jiān)測(cè)值差不多是我們的底限――10~40微克/立方米，而我國(guó)的檢測(cè)值則曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)100、200甚至達(dá)到1000。
我很難想象，數(shù)值這么高的時(shí)候，對(duì)身體影響會(huì)怎樣？鐘南山搖了搖頭。
我們是時(shí)候該思考了，到底是GDP第一，還是健康第一？鐘南山直言不諱地拋出了這個(gè)問(wèn)題，
與我國(guó)傳統(tǒng)的煤煙型污染不同，近年來(lái)，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的PM2.5污染問(wèn)題日益突出。2010年，北京、廣州等7個(gè)細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)試點(diǎn)城市年均濃度超出國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)14%~157%。2010年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域，每年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)在100天以上。
平時(shí)，鐘南山經(jīng)常會(huì)來(lái)北京參加會(huì)診，每次出行前都會(huì)查一查天氣狀況。
他記得，2008年奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)前一天，北京的天還是灰蒙蒙的，結(jié)果第二天就好了。在他看來(lái)，這是包括停工污染企業(yè)、油氣回收、黃標(biāo)車(chē)淘汰、揚(yáng)塵綜合整治在內(nèi)的一系列鐵腕治理的結(jié)果。
這絕對(duì)不是環(huán)保部門(mén)一家能辦的事情，在一些國(guó)家，要是環(huán)保不達(dá)標(biāo)，就把整個(gè)工廠關(guān)了。鐘南山說(shuō)：可國(guó)內(nèi)往往再交點(diǎn)罰款了事。
在這次兩會(huì)帶來(lái)的建議中，鐘南山提出，治霾成果也應(yīng)納入官員政績(jī)考核體系。
討論政府工作報(bào)告時(shí)，鐘南山一個(gè)字一個(gè)字地讀出了下面這段話(huà)：生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，關(guān)乎子孫后代和民族未來(lái)。
鐘南山清楚地記得，當(dāng)總理溫家寶說(shuō)出下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望這句話(huà)時(shí)，全場(chǎng)掌聲雷動(dòng)。
在采訪的最后，已經(jīng)77歲的鐘南山緩緩地對(duì)圍攏過(guò)來(lái)的記者們說(shuō)：對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，只有天更藍(lán)，才能得到老百姓的擁護(hù)。
空氣好了，老百姓會(huì)覺(jué)得政府了不起。鐘南山抬起手，豎起了大拇指。
kjkeji